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平果縣人民政府
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發文單位:平果縣人民政府成文日期:2019年04月09日
標  題:平政辦發〔2019〕38號平果縣人民政府辦公室關于印發平果縣煙草市場節假日期間專項整治長效機制實施方案的通知
發文字號: 平政辦發〔2019〕38號 發布日期:2019年04月12日

平政辦發〔2019〕38號平果縣人民政府辦公室關于印發平果縣煙草市場節假日期間專項整治長效機制實施方案的通知

2019-04-12 10:32     來源:平果縣人民政府
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

《平果縣煙草市場節假日期間專項整治長效機制實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

平果縣人民政府辦公室

2019年4月9日

 

平果縣煙草市場節假日期間專項整治

長效機制實施方案

 

根據《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《廣西壯族自治區煙草專賣管理條例》,為進一步建立和完善長效管理機制,確保每年節假日期間我縣煙草市場規范有序,營造良好的經營秩序,維護國家利益,消費者利益,以便今后貫徹落實上級關于開展節假日期間煙草市場整治工作部署,切實做好我縣節假日期間煙草市場清理整頓工作。按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發建立健全煙草市場清理整頓工作長效機制實施意見的通知》(桂政辦發〔2010〕166號)和《百色市人民政府辦公室關于印發建立健全煙草市場清理整頓工作長效機制實施意見的通知》(百政辦發〔2010〕174號)精神,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“守土有責”的方針,完善“地方政府領導、各部門協同作戰”的工作機制,切實加強組織領導,明確責任劃分,加大煙草市場綜合治理工作力度,深入推進煙草市場清理整頓工作,進一步規范我縣社會主義市場經濟秩序,切實維護國家利益和消費者利益。

二、工作目標

通過開展煙草市場清理整頓專項行動,摧毀制售假煙網絡,打擊卷煙制假售假和走私行為,取締無證照經營煙草制品零售業務行動,嚴查貨運站、客運站、物流中心非法運輸煙草專賣品的行動,有效遏制卷煙售假等各類非法涉煙行為,提高卷煙市場凈化率和控制力。

三、組織機構

為建立健全我縣煙草市場清理整頓工作長效機制,確保清理整頓工作的順利開展,成立煙草市場清理整頓工作領導小組,其成員名單如下:

組  長:藍云峰  縣人民政府副縣長

副組長:趙海文  縣人民政府辦公室副主任

王陸峰  縣煙草專賣局局長

農鳳花  縣市場監督管理局局長

成  員:黃鐵民  縣公安局副局長

農忠華  縣交通局副局長

黃建凌  縣煙草專賣局副局長

周  東  縣公安局經濟犯罪偵查大隊大隊長

賀  捷  縣市場監督管理局商標廣告監督管理股股長

歐明寧  縣煙草專賣局專賣監督管理股股長

領導小組下設辦公室,辦公室設在平果縣煙草專賣局,辦公室主任由歐明寧同志兼任。辦公室聯系電話:0776—5831385 (縣煙草專賣局稽查大隊)。

四、工作重點

(一)按照“打源頭,破網絡”的卷煙打假工作要求,經營并摧毀在當地已經初步形成一定規模的卷煙制售假網絡。

(二)整治名煙名酒店和賓館酒樓、娛樂場所、土特產店、煙酒禮品回收店等特殊經營所銷售假冒偽劣卷煙、非渠道購進卷煙、走私卷煙行為。

(三)查處通過貨運站、物流中心非法運輸、配送卷煙的行為。

(四)打擊和取締無證(照)經營卷煙的行為。

(五)城鎮日雜批發部和農貿市場非法經營、批發卷煙的行為。

五、專項行動時間

(一)“元旦·春節”期間:每年12月1日至次年3月31日,為期4個月。

(二)“清明·五一”期間:每年4月1日至6月30日,為期3個月。

(三)“中秋·國慶”期間:每年7月1日至11月1日,為期4個月。

六、工作步驟

(一)實施專項檢查。煙草部門要結合本次專項整治行動的重點和轄區實際,做好前期市場調查摸底和掌握市場信息動態的匯總,在縣煙草市場清理整頓領導小組的組織下,及時協調市場監督管理、公安等部門,擇機組織開展1-2次以上專項突擊檢查行動。對前期排查登記造冊對象、鎖定的重點可疑戶和重點檢查區域,采取集中檢查、交叉檢查、錯時檢查相結合的方式,不斷加大檢查力度,力爭取締一批無證照經營戶,打掉一批銷售“假、私、非”煙的名煙名酒店、土特產店、禮品回收店、日雜批發店。同時要兼顧市場監管的重點工作,力求要保持市場管理和檢查的正常態勢。

(二)分析總結經驗。煙草市場清理整頓領導小組要在完成專項檢查工作的基礎上,進行分析、總結,找出問題,針對薄弱環節,完善相應的管理措施,努力完善打擊假冒卷煙和煙草市場長效監管機制,鞏固清理整頓成果。同時,要繼續保持高壓態勢,定期或不定期開展市場檢查,防止死灰復燃。

七、工作要求

(一)完善機制,確保政務順暢。煙草市場清理整頓領導小組辦公室要及時做好每個節日期間開展專項行動的方案,并報縣府領導小組。各成員單位要根據實情,不斷健全和完善煙草市場專項整治工作長效機制,確保各執法部門之間溝通順暢、運行有效,真正形成執法合力,使卷煙市場整治工作制度化、持續化、規范化。

(二)加強宣傳,共享信息。各成員單位在清理整頓過程中,要加強法律法規宣傳、教育,提高零售戶守法經營意識,共同維護卷煙市場秩序。要加強煙草市場信息監測和反饋,建立監測信息快速反饋機制。煙草部門要認真組織人員對本轄區煙草市場進行調查摸底,并進行登記造冊,實現市場信息共享互通。

(三)突出重點,注重實效。各成員單位要針對當前卷煙市場的突出問題,在深入掌握轄區卷煙市場動態的基礎上,制定切實可行的專項行動方案,創新工作方法、步驟、措施,做到工作重點突出,打擊對象明確,并根據實際情況,擇機組織開展專項突擊檢查,對前期鎖定的重點對象、重點區域、重點場所進行拉網式檢查,嚴厲查處打擊一批涉煙違法犯罪分子。

 (四)明確職責,密切配合。各部門要各司其職,加強溝通,密切配合,充分發揮職能作用,實現行政執法、刑事執法的有效銜接,促進執法資源的合理整合,發揮聯合辦案的強大威力。各部門要在認真開展專項行動的基礎上,加強部門協作,增強打擊合力。

(五)依法行政,積極引導。各相關執法部門在行動過程中要嚴格依法行政、文明執法,保持良好的執法形象。同時借助電視、廣播、報刊等新聞媒體的力量,加強宣傳報道,積極引導群眾支持、配合檢查行動,自覺抵制假、私、非煙,震懾違法犯罪分子,促進煙草市場清理整頓工作的深入開展。

(六)完善措施,增強保障。煙草部門要做好整個行動期間的經費預算。要用好相關激勵政策、措施,確保卷煙市場整治行動的經費,提高相關部門參與行動的積極性。要充分發揮聯席會議、信息共享和聯合查處等制度的作用,及時分析卷煙打假工作中的問題,研究重大案件偵辦措施,有效推進全市卷煙打假和市場清理整頓工作。

(七)加強總結匯報工作。根據實際工作安排,在專項行動結束后的三個工作日內,煙草部門要指定專人負責做好相關成果統計上報工作。

 

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